透视:禁令为何禁不住高尔夫球场


高尔夫球场占地多达数千亩,我国人均土地资源有限,不适合过多发展高尔夫球场。为此,7年来,国家陆续下发了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。即使这样,仍然未能禁止高尔夫球场建设。分析起来,大概有以下几方面原因。

一是我们没有对什么是高尔夫球场作出明确的规定,从而为偷梁换柱提供了可能。明明是高尔夫球场,但是经过一番装扮,就变成了体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等,便可以大张旗鼓地进行建设了。即使有人来检查,他们就说这不是高尔夫球场,而是体育公园等,从而逃脱禁令的约束。二是禁令约束性还不够。虽然禁令很多,但大多数是“不提倡发展”,没有明确制止。这样,很难真正禁止高尔夫球场建设。三是缺少惩处力度。禁令要发挥作用,就要对违反禁令的行为毫不留情地进行惩处。光有禁令,没有惩处,很多禁令就会变成一纸空文。近些年来,虽然违反禁令建设了400多家高尔夫球场,可是有多少责任人因此而受到惩处呢?

有禁令不遵守,使禁令变成空话,败坏政府形象,影响政府威信。对此,不能等闲视之。让禁令发挥作用,需要多管齐下。应该将何为高尔夫球场的规定进行细化,杜绝偷梁换柱。要使禁令有刚性,什么可以做,什么不可以做,要清楚明白,没有含糊,不给禁令留漏洞。要加大对违反禁令者的惩处,不管什么人以什么理由违反了禁令,都要毫不手软地进行惩处。

在建设高尔夫球场禁令上,我们还要有特别的针对性措施。一些地方之所以建设高尔夫球场,一个重要原因就是球场建成了,不愁没人来。而这很多时候和腐败有关系,如有些地方就有一些老板给领导干部送高尔夫球场门票,一些干部经常出入高尔夫球场。很多高尔夫球场的生意,实际上是腐败推高的。我们应该加大此类行贿方式的打击力度,从而为高尔夫球场热降温制造条件。

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